Το Διοικητικό Συμβούλιο της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Κυκλάδων, με αφορμή της ανακοίνωσης του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος, για τη μείωση του τέλους παρεπιδημούντων, προέβη στην παρακάτω δήλωση:
« Οι αιρετοί εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συμμετέχουμε στο Δ.Σ. της ΤΕΔΚ Ν. Κυκλάδων, εκφράζουμε ομόφωνα την αντίθεσή μας για τις θέσεις του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου, με αφορμή την πρόθεση της Κυβέρνησης για τη μείωση του τέλους παρεπιδημούντων από 2 σε 0,5%.
Το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο στρέφεται κατά του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ζητώντας από τους εκπροσώπους των ΟΤΑ της χώρας «να εγκαταλείψουν την κοντόφθαλμη λογική με την οποία αντιμετωπίζουν τη βαριά βιομηχανία της χώρας, δηλαδή τον τουρισμό», ενώ λυπάται που οι δήμαρχοι «δεν αντιλαμβάνονται τους κινδύνους που εγκυμονεί η κρίση».
Προκειμένου να υπάρξει αποκατάσταση της αλήθειας θα πρέπει να τονιστούν, για μία ακόμη φορά, τα παρακάτω:
α. Το Τέλος Παρεπιδημούντων έχει θεσμοθετηθεί από το 1976 ( Ν.339/76 όπως αυτός τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από μεταγενέστερους Νόμους). Έχει δηλαδή «ζωή» πλέον των 30 ετών.
β. Καταβάλλεται από τον πελάτη – χρήστη των υπηρεσιών των ξενοδοχείων, όπως επίσης και το τέλος επί των ακαθαρίστων εσόδων των καταστημάτων (καφετέριες, κλπ) από τους πελάτες των επιχειρήσεων αυτών. Οι επιχειρήσεις παρακρατούν το ποσό αυτό και είναι υποχρεωμένες να το αποδώσουν στον αντίστοιχο Δήμο ή Κοινότητα. Συνεπώς το τέλος δεν επιβαρύνει τις επιχειρήσεις, αλλά τον πελάτη τους. Δεν είναι φόρος και ούτε επηρεάζει τα έσοδα της επιχείρησης.
γ. Το τέλος έχει θεσμοθετηθεί για τη χρηματοδότηση των τουριστικών ΟΤΑ, έτσι ώστε να προσφέρουν υπηρεσίες που συμβάλουν και προωθούν την τουριστική ανάπτυξη. Τα χρήματα δηλαδή που καταβάλλουν οι πελάτες των επιχειρήσεων, επιστρέφονται μέσω της παροχής υπηρεσιών στους επιχειρηματίες. Τα έσοδα από το τέλος κατευθύνονται κυρίως σε υπηρεσίες καθαριότητας, σε τουριστικές υποδομές, στην τουριστική προβολή, κλπ. Αποτελεί δηλαδή συμπληρωματικό έσοδο για την τουριστική τοπική ανάπτυξη.
δ. Οι ΟΤΑ για την αντιμετώπιση των αναγκών που δημιουργούνται την τουριστική περίοδο, καταβάλουν σημαντικά ποσά για την αντιμετώπιση τους. Βασική πηγή χρηματοδότησης είναι τα προαναφερόμενα τέλη. Σήμερα, παρά τις χαριστικές ρυθμίσεις που έχουν γίνει υπέρ των επιχειρηματιών χωρίς να ζητηθεί η γνώμη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το έσοδο από το τέλος παρεπιδημούντων ξεπερνά στις Κυκλάδες το ποσό των 10 εκ. ευρώ. Ειδικότερα για ορισμένους ΟΤΑ αποτελεί μία από τις βασικότερες πηγές των εσόδων τους. Η απώλεια αυτών των σημαντικών ποσών θα οδηγήσει μοιραία είτε σε υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών είτε σε μετακύλιση τους στους δημότες, μέσω των δημοτικών τελών.
ε. Η απώλεια για ορισμένους ΟΤΑ (π.χ. Μυκόνου, Θήρας, κλπ) θα είναι δυσβάστακτη αφού το τέλος αυτό σε ορισμένες περιπτώσεις (π.χ. Κοινότητας Οίας) ξεπερνάει το 50% των τακτικών εσόδων της. Αντιλαμβάνεστε σε μια τέτοια περίπτωση, ένας ΟΤΑ που έχει ψηφίσει τον προϋπολογισμό του και έχει συγκεκριμένο ύψος υποχρεωτικών δαπανών είναι αδύνατο να λειτουργήσει και να παράσχει στοιχειωδώς ποιοτικές υπηρεσίες.
στ. Αποτελεί μύθο το ότι η κατάργηση του τέλους θα ευνοήσει τον τουρισμό κι αυτό γιατί α) σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη κατά μέσο όρο ένας τουρίστας επιβαρύνεται μόνο με 1,5 ευρώ συνολικά την ημέρα, κατά το διάστημα παραμονής του σε έναν τόπο και β) μακροπρόθεσμα θα πληγεί ο τουρισμός ενός τόπου, όταν σε αυτόν ο αρμόδιος ΟΤΑ αδυνατεί να προσφέρει ποιοτικές υπηρεσίες προς τους επισκέπτες του.
ζ. Σύμφωνα με την κειμένη νομοθεσία για οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση η οποία αφορά την Τ.Α, ζητείται η άποψη της ΚΕΔΚΕ. Για το τόσο σημαντικό θέμα δεν υπήρξε καμία συζήτηση της Πολιτείας με τα θεσμοθετημένα όργανα μας. Είναι κατανοητό ότι η αντίδραση της ΚΕΔΚΕ, με τη δήλωση παραίτησης του Προέδρου της κ. Νικήτα Κακλαμάνη Δημάρχου Αθηναίων, όσο και του συνόλου των ΟΤΑ της Χώρας μας , αποδεικνύει το πόσο σημαντικό για τους ΟΤΑ είναι το έσοδο αυτό.
Κλείνοντας θα πρέπει να επισημανθεί ότι σήμερα η Τοπική Αυτοδιοίκηση οδηγείται σε οικονομικό αδιέξοδο, διότι συνεχώς μας μεταφέρονται από την Πολιτεία νέες αρμοδιότητες, χωρίς όμως τη μεταφορά των αντίστοιχων οικονομικών πόρων για την άσκηση τους, όπως προβλέπει άλλωστε το Σύνταγμα μας. Επιπλέον η Κυβέρνηση δεν έκανε πραγματικότητα ακόμη και την ίδια της τη δέσμευση, ότι θα αναπληρώσει τα απολεσθέντα έσοδα από την δραματική μείωση του τέλους.
Οι ΟΤΑ ελέγχονται, πέρα των πλέον των 10 ελέγχων τους, για κάθε μία από τις δαπάνες τους, από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η Τ.Α. διεκδικεί από την Πολιτεία τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους, έτσι ώστε να μπορεί να παρέχει ουσιαστικές υπηρεσίες προς τους δημότες της.
Καλούμε όλους τους πολίτες να σταθούν στο πλάι των αιρετών, στον αγώνα που κάνουν για να μην έχει η Τ.Α. και άλλες απώλειες οικονομικών πόρων. Για να μην οδηγηθούν οι ΟΤΑ σε οικονομικό αδιέξοδο.
Τέλος, θα πρέπει να τονιστεί ότι όχι μόνο οι ΟΤΑ δεν στρέφονται εναντίον οποιασδήποτε επαγγελματικής τάξης των τοπικών μας κοινωνιών, αλλά αντιθέτως οι προσπάθειες μας στρέφονται στο να δημιουργηθούν όλες εκείνες οι αναγκαίες προϋποθέσεις, ώστε να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η επιχειρηματική δραστηριότητα στα νησιά μας. Στην προσπάθεια μας αυτή, οι επιχειρηματίες θα πρέπει να είναι σύμμαχοι και συμπαραστάτες μας και όχι να στρέφονται εναντίον μας, κατευθυνόμενοι δυστυχώς με παράλογα επιχειρήματα από εκείνους που θα πρέπει να προασπίζουν όχι μόνο τα συμφέροντα τους, αλλά και το συμφέρον του συνόλου της τοπικής μας κοινωνίας.