Η Τ.Ε.Δ.Κ. Νομού Κυκλάδων στο πλαίσιο του διαλόγου που έχει αναπτυχθεί ενόψει του Συνεδρίου, το οποίο διοργανώνεται με θέμα τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, αποφάσισε τα παρακάτω:
1. Η προγραμματιζόμενη από την Κυβέρνηση Διοικητική Μεταρρύθμιση θα πρέπει να λάβει υπόψη της τις αποφάσεις του Συνεδρίου της Κυλλήνης σε ότι αφορά τις προϋποθέσεις που θέτει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση για την περαιτέρω συνένωση των ΟΤΑ .
2. Ειδικότερα για τον νησιωτικό μας χώρο και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 101 του Συντάγματος περί «νησιωτικότητας» η Κυβέρνηση θα πρέπει:
2.1 Να διαθέσει όλους εκείνους τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους που απαιτούνται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων από τους ΟΤΑ και μάλιστα οι πόροι αυτοί να είναι αυξημένοι σε ποσοστό τουλάχιστον 20% για τους νησιωτικούς ΟΤΑ.
2.2 Να χρηματοδοτήσει ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα για κάθε ένα από τους νέους ΟΤΑ έτσι ώστε να κατασκευασθούν τα αναγκαία έργα υποδομής στους νέους Δήμους.
2.3 Να παρέχει κίνητρα και να περιορίσει τις γραφειοκρατικές διαδικασίες για την πρόσληψη του αναγκαίου και ικανού ανθρώπινου δυναμικού που θα στελεχώσει τους νέους ΟΤΑ.
Για τις Κυκλάδες η πρόταση μας είναι σε κάθε νησί να συσταθεί ένας ΟΤΑ που θα έχει αυξημένες αρμοδιότητες με την παράλληλη κατάργηση των Επαρχείων. Οι ΟΤΑ δηλαδή να ασκούν τις σημερινές τους αρμοδιότητες , αρμοδιότητες της σημερινής Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης αλλά και κρατικές αρμοδιότητες έτσι ώστε να μπορούν οι ΟΤΑ να εξυπηρετούν τους Πολίτες σε τοπικό επίπεδο . Οι Κοινότητες- νησιά να παραμείνουν με τη σημερινή τους μορφή και να ενισχυθούν από την Πολιτεία με το αναγκαίο διοικητικό και τεχνικό προσωπικό. Μόνο με τον τρόπο αυτό όχι μόνο θα παραμείνουν σήμερα οι κάτοικοι στα μικρά νησιά αλλά θα υπάρξει και αύξηση του πληθυσμού τους. Παράλληλα θα ενισχυθούν στο πλαίσιο της διαδημοτικής συνεργασίας από τους γειτονικούς Δήμους μεγάλων νησιών.
Ζητούμε την διατήρηση των τοπικών συμβουλίων αλλά με αλλαγή του τρόπου εκλογής δηλαδή η πλειοψηφία του Τοπικού Συμβουλίου να προέρχεται από τον επιτυχόντα συνδυασμό .
Σε ότι αφορά τη συγκρότηση της Τ.Α. Β΄ Βαθμού η ΤΕΔΚ Κυκλάδων τάσσεται υπέρ της συγκρότησης της σε περιφερειακό επίπεδο με την εκλογή των οργάνων της, με τη διατήρηση των νομαρχιών ως διαμερισμάτων και με αρμοδιότητες: το σχεδιασμό και την εφαρμογή των περιφερειακών αναπτυξιακών προγραμμάτων, την περιφερειακή εξειδίκευση των εθνικών πολιτικών και τη μελέτη - κατασκευή - συντήρηση των έργων περιφερειακής και νομαρχιακής κλίμακας.
Ζητούμε την περιφερειακή αυτοδιοίκηση να είναι στα σημερινά γεωγραφικά όρια της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (Κυκλάδες - Δωδεκάνησα) με έδρα την Ερμούπολη της Σύρου.
Ζητούμε την κατάργηση των Επαρχείων γιατί η συγκρότηση των ΟΤΑ σε επίπεδο νησιού με την παράλληλη λειτουργία των Επαρχείων θα οδηγήσει σε σύγχυση αρμοδιοτήτων. Η απόφαση μας αυτή έχει καθαρά θεσμικό χαρακτήρα και δεν στρέφεται κατά των σημερινών Έπαρχων και Επαρχιακών Συμβούλων που έχουν καταβάλλει σημαντικότατες προσπάθειες για την ανάπτυξη των νησιών μας.
Υπενθυμίζουμε τα σημεία της απόφασης του Συνεδρίου της Κυλλήνης τα οποία μας βρίσκουν απόλυτα σύμφωνους.
[η αναδιάρθρωση της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να γίνει μεμονωμένα. Επιβάλλεται να αποτελεί μέρος, ενός συνολικού Εθνικού Προγράμματος Μεταρρύθμισης του πολιτικού μας συστήματος και της Δημόσιας Διοίκησης σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.]
Όσον αφορά τη σχέση με την περιφερειακή αυτοδιοίκηση αναφέρεται:
[H Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση (β΄ βαθμός Τ.Α.) εκλέγει τα όργανά της (περιφερειακό συμβούλιο-περιφερειάρχης), με τη διατήρηση των Νομαρχιών ως αποκεντρωμένων Περιφερειακών θεσμών και με αρμοδιότητες:
- το σχεδιασμό, προγραμματισμό και την υλοποίηση των περιφερειακών αναπτυξιακών προγραμμάτων και πολιτικών,
- την περιφερειακή εξειδίκευση των εθνικών πολιτικών και τη μελέτη -κατασκευή - συντήρηση των έργων περιφερειακής και νομαρχιακής κλίμακας.
Η Περιφέρεια, θα πρέπει να έχει εξασφαλισμένους τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους καθώς και δυνατότητες αυτόνομης χάραξης και εφαρμογής πολιτικών για την προσέλκυση επενδύσεων και την περιφερειακή ανάπτυξη. ]
Στην απόφαση αυτή μειοψήφησε ο Πρόεδρος της Κοινότητας Οίας - Θηρασιάς, στο σημείο εκείνο στο οποίο προτείνουμε τη σύσταση ενός ΟΤΑ για κάθε ένα από τα νησιά μας, θεωρώντας ότι θα πρέπει για λόγους οικονομικούς και ιστορικούς, να διατηρηθούν εκτός των σημερινών 9 Κοινοτήτων των μικρών νησιών και οι δύο Κοινότητες της Οίας -Θήρας και του Πανόρμου Τήνου.
|