Το νομαρχιακό συμβούλιο των Κυκλάδων, συνεδρίασε στις 24-10-07 και συζήτησε ως κεντρικό θέμα την αυθαίρετη δόμηση, μετά από πρωτοβουλία της Συνκυκλαδικής Πρωτοβουλίας .
Μετά από τέσσερις ώρες έντονου διαλόγου και αντεγκλήσεων, το νομαρχιακό συμβούλιο κατέληξε σε διατύπωση θέσεων κατά πλειοψηφία, που αποτελεί ένα πρώτο βήμα, αλλά δεν διασφαλίζει τη ριζική αντιμετώπιση του προβλήματος. Οι θέσεις αυτές είναι:
1) διεκδίκηση ολοκληρωμένης πολιτικής χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, ολοκλήρωση του κτηματολογίου και του δασολογίου
2) απλοποίηση και κωδικοποίηση της δαιδαλώδους νομοθεσίας
3) στελέχωση των πολεοδομικών γραφείων και η ένταση των ελέγχων
4) σύσταση ειδικής μονάδας κατεδαφίσεων σε νομαρχιακό επίπεδο
Στη συνεδρίαση συζητήθηκε επίσης το «Σχέδιο Νομαρχιακού Κώδικα» του ΥΠΕΣΔΔΑ.
Οι θέσεις που αναπτύξαν οι εκπρόπωποι της Πρωτοβουλίας ήταν οι παρακάτω:
«Κατά την άποψη μας ο Κώδικας της Ν.Α., για να γίνει αποδεκτός, θα πρέπει να βασίζεται στις παρακάτω αρχές:
- Καταρχήν για να συζητήσουμε επί της ουσίας, θα πρέπει να ξεκαθαριστεί από την κυβέρνηση η πρόταση της για τη νέα διοικητική διαίρεση της χώρας. Δηλαδή ποια και πόσα θα είναι τα επίπεδα Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και που τοποθετείται η Ν.Α.
- Δεν αρκεί η αρχή της επικουρικότητας. Θα πρέπει να γίνει σαφής η διάκριση και η κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ Διοίκησης και των επιπέδων της Αυτοδιοίκησης. Θεωρούμε ότι το κεντρικό κράτος θα πρέπει να ασκεί τον επιτελικό του ρόλο στην χάραξη των πολιτικών που απασχολούν τη χώρα (οικονομία, εξωτερική πολιτική, άμυνα, παιδεία, υγεία κλπ.), ενώ η Αυτοδιοίκηση την υλοποίηση των πολιτικών και την εκπόνηση των προγραμμάτων τοπικής ανάπτυξης. Στα πλαίσια αυτά θα πρέπει να γίνει σαφής η διάκριση αρμοδιοτήτων μεταξύ των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης.
- Οι πόροι της Ν.Α. δεν μπορεί να βασίζονται στη διάθεση τους από την κεντρική διοίκηση (ΚΑΠ, ΠΔΕ κλπ.). Θα πρέπει να προχωρήσει θεσμικά η μεταρρύθμιση του δημοσιονομικού-φορολογικού συστήματος της χώρας, με στόχο την απευθείας απόδοση πόρων στην Αυτοδιοίκηση, από τα φορολογικά έσοδα.
- Οι αρμοδιότητες, οι υπηρεσίες, το προσωπικό και οι πόροι πάνε πακέτο. Δεν αρκεί η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στην Αυτοδιοίκηση χωρίς μεταβίβαση των αντίστοιχων υπηρεσιών και των πόρων.
- Δεν συμφωνούμε με το εκλογικό σύστημα του 42%. Θεωρούμε ότι με αυτό τον τρόπο αλλοιώνεται το νόημα της λαϊκής ψήφου και διοικούν οι μειοψηφίες. Επιμένουμε ότι το σύστημα της Απλής Αναλογικής, εκτός του ότι αποτυπώνει γνήσια τη λαϊκή βούληση, ειδικότερα στην Αυτοδιοίκηση, αναδεικνύει τις τοπικές πρωτοβουλίες και τις ζωντανές δυνάμεις της κοινωνίας.
- Για να υπάρξει αναβάθμιση των λειτουργιών της Ν.Α., απαιτείται αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού σε όλα τα επίπεδα. Απαιτείται πλήρης στελέχωση και κάλυψη των οργανικών θέσεων με μόνιμο προσωπικό.
Είναι λοιπόν προφανές ότι, από τη στιγμή που το Σχέδιο Κώδικα δεν καλύπτει αυτές τις αρχές, εμείς το καταψηφίζουμε».
|