«Η Γενική Συνέλευση του Συνδέσμου των ΤΕΔΚ των Νομών του Βορείου
Αιγαίου και οι εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Δήμαρχοι και
Δημοτικοί Σύμβουλοι, που συμμετείχαμε στις εργασίες της Γενικής
Συνέλευσής μας, που πραγματοποιήθηκε στην Βολισσό του Δήμου Αμανής
της Χίου, στις 20 Οκτωβρίου 2007, ύστερα από τη συζήτηση των θεμάτων
της ημερήσιας διάταξης, τις εισηγήσεις που παρουσιάσθηκαν, τις
τοποθετήσεις και τον προβληματισμό που αναπτύχθηκε,
Καταλήξαμε στις εξής διαπιστώσεις:
-Η Γενική μας Συνέλευση πραγματοποιείται σε μια καθοριστική φάση
του Αυτοδιοικητικού μας Κινήματος που έχει να κάνει με την
γενικότερη διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας σε συνδιασμό με τον
επιδιωκόμενο στόχο για την βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής
κατάστασης στα νησιά μας. Η τελευταία διοικητική μεταρρύθμιση με
την μορφή των πρώτων συνενώσεων του «Καποδίστρια» δεν απέδωσε
τα αναμενόμενα, καθώς οι νέοι Δήμοι δεν στηρίχτηκαν
αποτελεσματικά από την Πολιτεία και κυρίως δεν υλοποιήθηκαν οι
δεσμεύσεις για την απόδοση των παρακρατηθέντων πόρων καθώς και
την μεταφορά των απαιτούμενων πιστώσεων για την κάλυψη των
αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν στους ΟΤΑ.
-Η κατάσταση πάντως στα νησιά μας, παραμένει κρίσιμη και το Βόρειο
Αιγαίο, παραμένει στις τελευταίες θέσεις της Ελλάδας και βέβαια της
Ευρώπης, ως προς το επίπεδο ανάπτυξης. Η Περιφερειακή Ανάπτυξη
παραμένει ζητούμενο, από τα νησιά μας απουσιάζουν οι βασικές
υποδομές και οι κάτοικοι είναι αντιμέτωποι με μια χαμηλή ποιότητα
ζωής και υπηρεσιών.
-Ιδιαίτερα προβληματική παραμένει η συγκοινωνιακή εξυπηρέτηση,
καθώς τα λιμάνια είναι ανεπαρκή, η ποιότητα και η ασφάλεια των
θαλάσσιων μέσων δεν είναι ικανοποιητική, η συχνότητα των
δρομολογίων δεν καλύπτει ούτε υποτυπωδώς τις ανάγκες μετακίνησης
και η επικοινωνία μεταξύ των νησιών μας, καθώς και με την ηπειρωτική Ελλάδα παραμένει δυσχερέστατη. Τα ίδια προβλήματα
ισχύουν και για τις αεροπορικές συγκοινωνίες, με ανεπαρκή
συχνότητα δρομολογίων, βασικές ελλείψεις στα αεροδρόμια και την
συνεχώς επιδεινούμενη κατάσταση της Ολυμπιακής Αεροπορίας.
-Η κάλυψη των ενεργειακών αναγκών των νησιών είναι εντελώς
ανεπαρκής, με συχνές διακοπές της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και
εντελώς ασήμαντη διείσδυση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας.
-Ανενεργή στην ουσία παραμένει η συνταγματική επιταγή του άρθρου
101 του Συντάγματος για την πρόβλεψη ειδικής αντιμετώπισης των
νησιών σ'ολόκληρο το θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο της Πολιτείας.
Η Γενική Συνέλευση του Συνδέσμου των ΤΕΔΚ του Βορείου Αιγαίου,
υιοθετεί κατά πλειοψηφία και προτείνει τα παρακάτω:
1.- Η όποια συζήτηση για διοικητική αναδιάρθρωση της πρωτοβάθμιας
αυτοδιοίκησης προϋποθέτει:
-Α) την απόδοση των παρακρατηθέντων πόρων στο σύνολό τους και
με συγκεκριμένες χρονικές δεσμεύσεις.
-Β) την πλήρη κάλυψη της δαπάνης των μεταφερθεισών
αρμοδιοτήτων και ανάληψη νομικών δεσμεύσεων για όσες πρόκειται
στο μέλλον να μεταφερθούν.
Ως προς τις νέες συνενώσεις των Δήμων, αναπτύχθηκαν θέσεις και
προτάσεις για την ανάγκη διαφύλαξης της ιδιαιτερότητας και της
αυτονομίας των μικρών νησιών του Αιγαίου, των Ψαρών, Οινουσσών, των
Φούρνων και του Αγίου Ευστρατίου και της μοναδικότητας ιστορικών και
παραδοσιακών Δήμων.
Περιμένουμε από την Κυβέρνηση επίσημες προτάσεις - σχέδια και
προσχέδια προκειμένου να τοποθετηθούμε.
Σε κάθε περίπτωση στόχος της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης θα πρέπει
να είναι η δημιουργία ισχυρών δήμων, λειτουργικών και αποτελεσματικών
3
για τους πολίτες, λαμβάνοντας υπ'όψιν χωροταξικά, πληθυσμιακά, ιστορικά
κ.λ.π. χαρακτηριστικά.
2.- Για την ικανοποίηση της συνταγματικής επιταγής του άρθρου 101 περί
νησιωτικότητας, προτείνουμε την δημιουργία ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟΥ
ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΤΗΤΑΣ.
3.- Για την κάλυψη των ενεργειακών αναγκών των νησιών ζητάμε:
-την πλήρη αξιοποίηση του πλούσιου αιολικού, ηλιακού και
γεωθερμικού δυναμικού των νησιών μας
-την εκπόνηση u949 ειδικού σχεδίου εξοικονόμησης ενέργειας, ενεργειακή
διασύνδεση των νησιών μεταξύ τους και με τον ηπειρωτικό κορμό
και αποτελεσματικό χωροταξικό σχεδιασμό για τις ΑΠΕ.
4.- Σε ότι αφορά τις συγκοινωνίες, διεκδικούμε μια διαφορετική
αντιμετώπιση του νευραλγικού για την οικονομία μας τομέα των
μεταφορών, που προβλέπει την εφαρμογή μιας πολιτικής που θα
αντιλαμβάνεται τις συγκοινωνίες και τις μεταφορές ως κοινωνικό αγαθό. Η
πολιτική αυτή για να έχει ουσιαστικό όφελος ο λαός του Βορείου Αιγαίου
αλλά και οι επισκέπτες μας θα πρέπει να εξασφαλίζει:
Για την Ακτοπλοΐα
-Ασφαλή και σύγχρονα πλοία
-Αξιοπρεπεις συνθήκες ταξιδιού.
-Απρόσκοπτη καθημερινή σύνδεση, χειμώνα - καλοκαίρι, των
νησιών μας μεταξύ τους και με την στεριανή Ελλάδα.
-Φθηνούς ναύλους μεταφοράς επιβατών, οχημάτων και
εμπορευμάτων με επιδότηση από το Κράτος, όπως γίνεται και στις
λοιπές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( Νορβηγία, Δανία κλπ).
-Βελτίωση των λιμενικών υποδομών με ευθύνη του κράτους.
-Διατήρηση των εκπτώσεων των ευαίσθητων κοινωνικών ομάδων.
-Διασφάλιση των δικαιωμάτων και της εργασίας των ναυτεργατών.
-Όλα τα προηγούμενα να σχεδιάζονται και να ελέγχονται από ένα
«εθνικό -νησιωτικό φορέα ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών».
4
-Άμεση θεσμική κατοχύρωση από την Κυβέρνηση με νομοθετική
ρύθμιση, της υπαγωγής και των θαλάσσιων μεταφορών, στο
καθεστώς των υπολοίπων μεταφορών.
-Άμεση θεσμοθέτηση και ένταξη από το Υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας της χρηματοδότησης των πλοίων για τις άγονες
γραμμές από το Δ΄ΚΠΣ και δυνατότητα ένταξης στον Αναπτυξιακό
Νόμο.
Για τις Αερομεταφορές
Πιστεύοντας ότι η συνέχιση λειτουργίας της Ο.Α αφορά κάθε πολίτη πόσο
μάλλον τους αιρετούς εκπρόσωπους των ακριτικών Νομών μας επιβάλλεται
να διεκδικήσουμε:
-Εξυγίανση και διατήρηση του δημόσιου χαρακτήρα της Ολυμπιακής.
-Φθηνά εισιτήρια, που θα επιδοτούνται από το Κράτος
-Δημόσιες επενδύσεις που θα εξασφαλίσουν τον εκσυγχρονισμό του
στόλου της Ο.Α. και την αύξηση των δρομολογίων.
-Διατήρηση του απαιτούμενου προσωπικού, για την διασφάλιση του
υψηλού ποσοστού ασφάλειας πτήσεων.
-Βελτίωση των αεροδρομίων της χώρας από το Ελληνικό δημόσιο.
Για τις τοπικές συγκοινωνίες
πιστεύοντας ότι οι κάτοικοι του Βορείου Αιγαίου δικαιούνται τοπικών
συγκοινωνιών εφάμιλλων με αυτές των αστικών κέντρων,
διεκδικούμε:
-Τη χρηματοδότηση από το Ελληνικό κράτος, της δημιουργίας
διαδημοτικών φορέων συγκοινωνιών όπως γίνεται με την
χρηματοδότηση των αστικών συγκοινωνιών των Αθηνών και της
Θεσσαλονίκης.
-Την εξασφάλιση του απαιτούμενου στόλου οχημάτων,
-Εξασφάλιση από τον κρατικό προϋπολογισμό πόρων για την
οργάνωση συστημάτων συγκοινωνίας, πανελλαδικά και στους
Νομούς μας.
-Εκσυγχρονισμός των οδικών δικτύων των Νομών από Εθνικούς ή
Κοινοτικούς πόρους (Δ' ΚΠΣ)».