Με αφορμή την έγκριση κατά πλειοψηφία στο νομαρχιακό συμβούλιο
(Νοέμβριος 2005) της τροποποίησης και κωδικοποίησης του Oργανισμού της
Ν.Α., γεννώνται σειρά ερωτημάτων για το τι Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση
(Ν.Α.) θέλουμε και με ποιο Oργανισμό.
   Κατά τη γνώμη μας, ο Oργανισμός δεν αφορά μια τυπική διάρθρωση ενός
οργανογράμματος τον υπηρεσιών, αλλά αντανακλά την πολιτική φιλοσοφία και
την κατεύθυνση που η Ν.Α. θέλει να υπηρετήσει.
   Στη δική μας περίπτωση στις Κυκλάδες, η Ν.Α. είναι το εργαλείο που
οφείλει να συντονίζει και να προσανατολίζει την ανάπτυξη σε επίπεδο
νομού, κατά συνέπεια ο Oργανισμός πρέπει να είναι απόλυτα εναρμονισμένος
με τους στόχους της και τις προτεραιότητες που την καθορίζουν. Εξάλλου
από την ισχύουσα διοικητική νομοθεσία, δεν προκύπτει από πουθενά ότι
μπορεί να περιορίσει πρωτοβουλίες και καινοτομίες που μια Ν.Α. επιδιώκει
να προωθήσει. Ας μην ξεχνάμε ότι οι αλληλοεπικαλύψεις και τα κενά είναι
τέτοια που σε σπρώχνουν να λειτουργείς με τη λογική ότι, ότι δεν
απαγορεύεται επιτρέπεται, άρα μπορείς να επιδιώξεις και να πετύχεις και
στόχους «εκτός νομιμότητας».

Bιώσιμη ανάπτυξη
   Πρώτο χαρακτηριστικό λοιπόν, Oργανισμός που θα προωθεί τη βιώσιμη
ανάπτυξη, δηλαδή την ήπια και αειφορική, που σημαίνει προτεραιότητα στον
πολιτισμό και στο περιβάλλον, που όλοι διατείνονται ότι αποτελούν τα
εξαιρετικά συγκριτικά πλεονεκτήματα του νησιωτικού μας χώρου.
   Δεύτερο, Oργανισμός που θα περιλαμβάνει όλα τα αντικείμενα και τις
αρμοδιότητες που συνάδουν με το ότι η Ν.Α. αποτελεί για τα επόμενα
χρόνια το β' βαθμό Αυτοδιοίκησης, με ότι σημαίνει αυτό για τις Κυκλάδες.

   Τρίτο, Oργανισμός που να έχει την ικανότητα να παρακολουθεί την
πορεία των έργων, ιδιαίτερα των χρηματοδοτούμενων από τα Ευρωπαϊκά
κονδύλια.
   Τέταρτο, καθορισμός και διάρθρωση των υπηρεσιών που να καλύπτουν τις
αρμοδιότητες που απευθύνονται στο σύνολο του νομού, αλλά και στις
ιδιαίτερες συνθήκες του κάθε Επαρχείου (Πολιτιστική Ανάπτυξη,
Περιβάλλον, Χωροταξία, Τουρισμός, Ακτοπλοΐα, Κοινωνική Πολιτική, Νέα
Γενιά κλπ.).
   Πέμπτο, διάρθρωση και κατανομή των ειδικοτήτων ανάλογα με τις
αρμοδιότητες του κάθε Επαρχείου.
   Κατά συνέπεια δεν μπορεί το Περιβάλλον να είναι υποτμήμα της
Διεύθυνσης Ανάπτυξης και απλώς συμπλήρωμα της Πολεοδομίας. Το Περιβάλλον
δεν αφορά μόνο στην οικιστική πολιτική, αλλά διατρέχει όλες τις
οικονομικές δραστηριότητες και θα όφειλε να έχει αυτοτελή και
αναβαθμισμένη παρουσία. Η Χωροταξία δεν μπορεί να αγνοείται, αφού
αποτελεί εκ των πραγμάτων τη βασική υποδομή του σχεδιασμού της
ανάπτυξης. Πρώτα γίνεται (θα 'πρεπε) ο χωροταξικός σχεδιασμός και
έπονται οι δράσεις, οι επενδύσεις κλπ. O Τουρισμός οφείλει φυσικά να
έχει την βαρύνουσα σημασία που αντιστοιχεί στην κύρια οικονομική
δραστηριότητα και εισοδηματική πηγή των Κυκλάδων. Η Εργασία και η
Κοινωνική Πολιτική με έμφαση στην Απασχόληση, στους Μετανάστες κ.λπ. θα
έπρεπε να έχει και αυτή αυτοτελή παρουσία και όχι να είναι χωμένη στα
πλαίσια της Διεύθυνσης Πολιτικών Δικαιωμάτων, μαζί με τις εκλογές και
την αστική και δημοτική κατάσταση. Η Ακτοπλοΐα είναι ανύπαρκτη, όταν μας
απασχολεί 365 μέρες το χρόνο. Όσο για την πολιτιστική πολιτική που θα
ασκείται μέσω του Oργανισμού Πολιτιστικής Ανάπτυξης, που ιδρύθηκε λίγο
καιρό πριν, μένει να δούμε τι θα κάνει και πως.
   Επίσης στα Επαρχεία και μετά την μεταβίβαση ορισμένων αρμοδιοτήτων σε
αυτά, θα πρέπει να υπάρξουν απαραίτητα οι αντίστοιχες υπηρεσίες σε σχέση
με τις τοπικές συνθήκες οικονομικής ανάπτυξης. Π.χ, δεν μπορεί να μην
υπάρχει Τμήμα Βιομηχανίας και Oρυκτού Πλούτου στο Επαρχείο της Μήλου
όταν η Μήλος και λιγότερο η Κίμωλος έχουν τέτοιας έκτασης εξορυκτική
δραστηριότητα ή Τμήματα Βιομηχανίας και Λατομικών Προϊόντων στα Επαρχεία
Νάξου και Πάρου αντίστοιχα, όταν εκεί υπάρχουν σημαντικά λατομεία
μαρμάρου. Η ανυπαρξία αυτών των αρμοδιοτήτων δεν μπορεί να καλυφθεί από
το Τμήμα Ανάπτυξης, όταν μάλιστα σε αυτά ούτε καν συστήνονται τα
αντίστοιχα Γραφεία με τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Το ίδιο βεβαίως
ισχύει με την έλλειψη σε πολλά Επαρχεία προσωπικού διαφόρων ειδικοτήτων,
όπως των Μηχανικών Oρυκτών Πόρων, Γεωλόγων, Κοινωνικών Λειτουργών κλπ.

Πλήρης στελέχωση
   Εύστοχες εξάλλου είναι και αρκετές προτάσεις του Συλλόγου Υπαλλήλων
της Ν.Α. όπως η σύσταση Τμήματος Υγείας και Τμήματος Προστασίας
Καταναλωτή στη Μύκονο, η δημιουργία Γραφείων Μισθοδοσίας στα Επαρχεία
κλπ.
   Πολύ φοβόμαστε ότι η απουσία των παραπάνω Τμημάτων ή και Ειδικοτήτων
δεν είναι καθόλου τυχαία, αφού έτσι αυτές δραστηριότητες, (εξόρυξη
κλπ.), μέσω των οποίων διακυβεύονται πολύ ισχυρά οικονομικά συμφέροντα,
δεν θα υπόκεινται καν στον έλεγχο των υπηρεσιών, αφού δεν θα ασκούνται
σε τοπικό επίπεδο.
   Φυσικά προϋπόθεση για όλα τα παραπάνω είναι η πλήρης στελέχωση των
υπηρεσιών της Ν.Α. τόσο στην έδρα, όσο και στα Επαρχεία. Όσο αυτό
παραμένει στους σημερινούς ρυθμούς κάλυψης (περίπου 30%), τότε όλα αυτά
αποτελούν όνειρο θερινής νυκτός.